人民网北京3月8日电（记者 叶欣）“建设智慧城市，首先要建设好智慧政府，使政府智慧起来”，全国人大代表孙丕恕说。

　　孙丕恕代表认为经过多年的信息化建设，政府积累了大量的数据，但是目前大多以数据保密为借口，普遍存在开放程度不够，无法进行共享的问题，同时，民众还需要大量的社会化服务。

　　孙丕恕代表建议，政府应联合大型企业组织搭建并运营公众服务开放平台，把政府的数据有步骤、有方法的进行开放，放到平台上进行共享，同时推动社会力量共同开发各类公众服务应用，以有效解决现存的公众服务瓶颈。

　　此外，在解释“智慧城市”这个其实并不完全为公众所熟知的概念时，孙丕恕代表说，智慧城市包括市民、企业、政府等三大主体。智慧城市就是城镇化加信息化。信息化与城镇化结合的最佳实践是建设智慧城市。

　　智慧城市建设对城镇化加速背景下的城市运营发展提供了重要抓手，但智慧城市建设是一个庞大的系统工程，孙丕恕代表认为。

　　2013年1月29日，由住建部组织召开的国家智慧城市试点创建工作会议在北京召开，会议公布了首批国家智慧城市试点名单；住建部与第一批试点城市（区、县、镇）代表及其上级人民政府签订了共同推进智慧城市创建协议。经过地方城市申报、省级住房城乡建设主管部门初审、专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过3―5年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。

　　孙丕恕代表建议我国各地在建设智慧城市过程中首先进行顶层设计和统筹规划。政府要明确需求，明确各阶段的目标、明确各部门和社会各方面的组织协调关系、明确运行模式或商业模式、明确市民的参与方式等。搞好试点，抓好典型。

　　“智慧城市”背景介绍：

　　智慧城市是在城市化与信息化融合等背景下，围绕改善民生、增强企业竞争力、促进城市可持续发展等关注点，综合利用物联网、云计算等信息技术手段，结合城市现有信息化基础，融合先进的城市运营服务理念，建立广泛覆盖和深度互联的城市信息网络，对城市的资源、环境、基础设施、产业等多方面要素进行全面感知，并整合构建协同共享的城市信息平台，对信息进行智能处理利用，从而为城市运行和资源配置提供智能响应控制，为政府社会管理和公共服务提供智能决策依据及手段，为企业和个人提供智能信息资源及开放式信息应用平台的综合性区域信息化发展过程。